ECONOMIA INFORMAL Y TRABAJO DECENTE
Por : Manuel Sulca Escalante, Secretario General de la FEDEVAL, Perú
RESEÑA HISTORICA: EN LOS 60 Y A MEDIADOS DE LOS 70, LA ESTABILIDAD LABORAL EN EL PERÚ Y EL MUNDO ERA REGULARMENTE ACEPTADA POR LA CLASE TRABAJADORA, EMPLEADOR Y EL ESTADO, LA NORMA LABORAL ESTABLECÍA DERECHOS FUNDAMENTALES RESPETADOS POR EL TRIPARTITO Y HABÍA TRABAJO SIGNIFICATIVO, UN TRABAJADOR DESPUÉS DE PASAR UNA PRUEBA DE TRES MESES POR LA INSPECCIÓN DE TRABAJO, AUTOMÁTICAMENTE ERA INCLUIDO EN PLANILLA CON TODOS SUS DERECHOS Y PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
ESTANDO LA MAYOR POBLACIÓN TRABAJADORA OCUPADA, ESCASEABA LA MANO DE OBRA CALIFICADA, ERA COSTUMBRE VER A DIARIO EN LAS FABRICAS, OFICINAS, CONSTRUCCIONES ETC., LETREROS QUE DECÍAN “HAY VACANTES, SE NECESITAN OBREROS CARPINTEROS ALBAÑILES”; ES DECIR HABÍA TRABAJO PARA TODOS LOS GUSTOS EN EL ÁREA URBANA Y RURAL, Y NO HABÍA MUCHA MIGRACIÓN DEL CAMPO A LA CIUDAD EN BUSCA DE TRABAJO.
A INICIOS DE LOS 80 SE PRODUCE CAMBIOS RADICALES EN LA ECONOMÍA MUNDIAL, GENERÁNDOSE EL SISTEMA SALVAJE DE LA ECONÓMIA NEOLIBERAL, PROPULSANDO EL MERCADO LIBRE Y LA COMPETITIVIDAD; ESTO IMPACTO EN LOS QUE MENOS TENÍAN Y FAVORECIO A LOS MÁS PODEROSOS, ESTO CONTRAJO QUE EN EL PERÚ Y EL MUNDO, EL SINDICALISMO, LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS, FUERAN FUERTEMENTE GOLPEADOS POR EL SISTEMA, QUE FACILITO LAS GANANCIAS MACROECONÓMICAS, POR ENCIMA DE LA ESTABILIDAD Y LOS DERECHOS LABORALES.
SURGE EL TRABAJO AUTOEMPLEADO EN LA ECONOMÍA INFORMAL: ESTE SISTEMA PROVOCO Y ALENTÓ QUE MILLONES DE TRABAJADORES QUEDARAN SIN TRABAJO A CAUSA DE LOS DESPIDOS MASIVOS QUE SE DABAN A DIARIO. DESDE ENTONCES ESTOS TRABAJADORES DESEMPLEADOS APELARON A SU CREATIVIDAD ANTE LA NECESIDAD DE TRABAJO, OPTARON POR EL AUTOEMPLEO, UNA NUEVA FORMA DE GENERARSE DE UN EMPLEO DE SOBREVIVENCIA, REALIZANDO CUALQUIER TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA MANUAL O INTELECTUAL, TENER UN INGRESO Y LLEVAR EL PAN DEL DÍA A SU HOGAR.
ESTE NUEVO SECTOR DE TRABAJADORES AUTOEMPLEADOS, SIGUE EN AUMENTO DE FORMA ACELERADA CON TRABAJOS PRECARIOS Y SIN NINGÚN TIPO DE PROTECCIÓN SOCIAL A CAUSA DE LOS EFECTOS DE ESTE SISTEMA, QUE SE TRADUCE EN DESEMPLEOS MASIVOS, PRECARIZACIÓN LABORAL, MIGRACIÓN DEL CAMPO A LA CIUDAD Y DEL PAÍS DE MUCHOS JÓVENES; Y SIGUE CAUSANDO DEBILITAMIENTO, DESARTICULACIÓN Y DESAPARICIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES, SOCIALES Y POLÍTICAS DEL PAÍS, ESA MISMA CORRIENTE AUN AFECTA A LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
TRABAJO DIGNO Y DECENTE: LA PERSONA HUMANA PARA VIVIR EN PAZ Y DEMOCRACIA, TIENE EL DERECHO DE CONTAR CON TRABAJO DECENTE Y AL ESTADO CORRESPONDE GENERAR EMPLEO DIGNO, GARANTIZAR LA ORGANIZACIÓN Y LA LIBERTAD SINDICAL, RESPETAR LOS DERECHOS LABORALES Y HUMANOS ETC.
TRABAJO DECENTE COMO AQUEL QUE SE REALIZA EN CONDICIONES DE LIBERTAD, IGUALDAD, SEGURIDAD Y DIGNIDAD HUMANA. DENTRO DE ESOS CUATRO GRANDES COMPONENTES LA OIT PRIORIZA:
- LIBERTAD: LIBERTAD SINDICAL, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO FORZOSO.
- IGUALDAD: LA LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN EN EL EMPLEO POR RAZONES DE RAZA, ETNIA, ORIGEN NACIONAL, RELIGIÓN, EDAD O GÉNERO.
- SEGURIDAD: SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN CONTRA LOS RIESGOS DEL TRABAJO Y EL DESEMPLEO.
- DIGNIDAD: ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Y DIÁLOGO SOCIAL.
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, MUCHOS GREMIOS SINDICALES Y ORGANIZACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS, ESTÁN TRATANDO DE RECUPERAR EL ESPACIO PERDIDO, FORMANDO NUEVOS LÍDERES, QUE ORGANICEN A LOS TRABAJADORES AUTO EMPLEADOS DE LA ECONOMÍA INFORMAL Y DIFUNDAN LOS DERECHOS LABORALES QUE EMANA EL TRABAJO DECENTE.
RESEÑA HISTORICA: EN LOS 60 Y A MEDIADOS DE LOS 70, LA ESTABILIDAD LABORAL EN EL PERÚ Y EL MUNDO ERA REGULARMENTE ACEPTADA POR LA CLASE TRABAJADORA, EMPLEADOR Y EL ESTADO, LA NORMA LABORAL ESTABLECÍA DERECHOS FUNDAMENTALES RESPETADOS POR EL TRIPARTITO Y HABÍA TRABAJO SIGNIFICATIVO, UN TRABAJADOR DESPUÉS DE PASAR UNA PRUEBA DE TRES MESES POR LA INSPECCIÓN DE TRABAJO, AUTOMÁTICAMENTE ERA INCLUIDO EN PLANILLA CON TODOS SUS DERECHOS Y PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
ESTANDO LA MAYOR POBLACIÓN TRABAJADORA OCUPADA, ESCASEABA LA MANO DE OBRA CALIFICADA, ERA COSTUMBRE VER A DIARIO EN LAS FABRICAS, OFICINAS, CONSTRUCCIONES ETC., LETREROS QUE DECÍAN “HAY VACANTES, SE NECESITAN OBREROS CARPINTEROS ALBAÑILES”; ES DECIR HABÍA TRABAJO PARA TODOS LOS GUSTOS EN EL ÁREA URBANA Y RURAL, Y NO HABÍA MUCHA MIGRACIÓN DEL CAMPO A LA CIUDAD EN BUSCA DE TRABAJO.
A INICIOS DE LOS 80 SE PRODUCE CAMBIOS RADICALES EN LA ECONOMÍA MUNDIAL, GENERÁNDOSE EL SISTEMA SALVAJE DE LA ECONÓMIA NEOLIBERAL, PROPULSANDO EL MERCADO LIBRE Y LA COMPETITIVIDAD; ESTO IMPACTO EN LOS QUE MENOS TENÍAN Y FAVORECIO A LOS MÁS PODEROSOS, ESTO CONTRAJO QUE EN EL PERÚ Y EL MUNDO, EL SINDICALISMO, LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS, FUERAN FUERTEMENTE GOLPEADOS POR EL SISTEMA, QUE FACILITO LAS GANANCIAS MACROECONÓMICAS, POR ENCIMA DE LA ESTABILIDAD Y LOS DERECHOS LABORALES.
SURGE EL TRABAJO AUTOEMPLEADO EN LA ECONOMÍA INFORMAL: ESTE SISTEMA PROVOCO Y ALENTÓ QUE MILLONES DE TRABAJADORES QUEDARAN SIN TRABAJO A CAUSA DE LOS DESPIDOS MASIVOS QUE SE DABAN A DIARIO. DESDE ENTONCES ESTOS TRABAJADORES DESEMPLEADOS APELARON A SU CREATIVIDAD ANTE LA NECESIDAD DE TRABAJO, OPTARON POR EL AUTOEMPLEO, UNA NUEVA FORMA DE GENERARSE DE UN EMPLEO DE SOBREVIVENCIA, REALIZANDO CUALQUIER TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA MANUAL O INTELECTUAL, TENER UN INGRESO Y LLEVAR EL PAN DEL DÍA A SU HOGAR.
ESTE NUEVO SECTOR DE TRABAJADORES AUTOEMPLEADOS, SIGUE EN AUMENTO DE FORMA ACELERADA CON TRABAJOS PRECARIOS Y SIN NINGÚN TIPO DE PROTECCIÓN SOCIAL A CAUSA DE LOS EFECTOS DE ESTE SISTEMA, QUE SE TRADUCE EN DESEMPLEOS MASIVOS, PRECARIZACIÓN LABORAL, MIGRACIÓN DEL CAMPO A LA CIUDAD Y DEL PAÍS DE MUCHOS JÓVENES; Y SIGUE CAUSANDO DEBILITAMIENTO, DESARTICULACIÓN Y DESAPARICIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES, SOCIALES Y POLÍTICAS DEL PAÍS, ESA MISMA CORRIENTE AUN AFECTA A LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
TRABAJO DIGNO Y DECENTE: LA PERSONA HUMANA PARA VIVIR EN PAZ Y DEMOCRACIA, TIENE EL DERECHO DE CONTAR CON TRABAJO DECENTE Y AL ESTADO CORRESPONDE GENERAR EMPLEO DIGNO, GARANTIZAR LA ORGANIZACIÓN Y LA LIBERTAD SINDICAL, RESPETAR LOS DERECHOS LABORALES Y HUMANOS ETC.
TRABAJO DECENTE COMO AQUEL QUE SE REALIZA EN CONDICIONES DE LIBERTAD, IGUALDAD, SEGURIDAD Y DIGNIDAD HUMANA. DENTRO DE ESOS CUATRO GRANDES COMPONENTES LA OIT PRIORIZA:
- LIBERTAD: LIBERTAD SINDICAL, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO FORZOSO.
- IGUALDAD: LA LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN EN EL EMPLEO POR RAZONES DE RAZA, ETNIA, ORIGEN NACIONAL, RELIGIÓN, EDAD O GÉNERO.
- SEGURIDAD: SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN CONTRA LOS RIESGOS DEL TRABAJO Y EL DESEMPLEO.
- DIGNIDAD: ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Y DIÁLOGO SOCIAL.
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, MUCHOS GREMIOS SINDICALES Y ORGANIZACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS, ESTÁN TRATANDO DE RECUPERAR EL ESPACIO PERDIDO, FORMANDO NUEVOS LÍDERES, QUE ORGANICEN A LOS TRABAJADORES AUTO EMPLEADOS DE LA ECONOMÍA INFORMAL Y DIFUNDAN LOS DERECHOS LABORALES QUE EMANA EL TRABAJO DECENTE.
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