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domingo, 26 de mayo de 2019

APRENDE FACIL No.10 Experiencias exitosas de Protección Social para Trabajadores de la Economía Informal en la Región Andina


APRENDE FACIL No.10




















Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD (4 Lecciones)
Experiencias exitosas de Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras de la Economía Informal desde la acción del Estado en la Región Andina
Transferencias Sociales
Lección 1
ECUADOR: El  Bono de Desarrollo Humano y los Programas “Buen Vivir” y “Ejercitate”
26 de Mayo 2019
Fuente : PROTECCIÓN SOCIAL PARA TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA INFORMAL. Pisos de Protección Social para el Tránsito de la Informalidad a la Formalidad, elaborado por Marcial Guillermo Pérez Herrera



BONO DE DESARROLLO HUMANO-ECUADOR
El Bono de Desarrollo Humano -BDH- es un subsidio en efectivo de $50 que entrega el Estado ecuatoriano a los ciudadanos que se encuentran bajo la línea de pobreza. Los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano son las madres cabezas de familia, las personas de la tercera edad que se encuentren en situación de vulnerabilidad y no se encuentren afiliadas a un sistema de seguridad social, y las personas con un porcentaje de discapacidad superior al 40% y que se encuentren en condición de vulnerabilidad y que no se encuentren afiliadas a un sistema de seguridad público.

Los objetivos del Bono de Desarrollo Humano son disminuir o paliar los índices de pobreza extrema mediante la entrega de compensaciones monetarias directas a las familias que se encuentran bajo la línea de pobreza, establecida por el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social, con el fin de lograr: Garantizar a los núcleos familiares un nivel básico de consumo, disminuir los niveles de desnutrición crónica y de enfermedades prevenibles en infantes, promover la reinserción escolar de niños y adolescentes entre 5 y 18 años, proteger a los adultos mayores y personas con discapacidades, Incorporar corresponsabilidades específicas orientadas a la inversión en educación y salud.
El Registro Social es un catastro nacional de información individualizado por familias que permite identificar la clasificación Socio-Económica de las familias y personas que serán potenciales beneficiarias de los programas y proyectos sociales del Estado. La entrega del Bono de Desarrollo Humano está condicionada al cumplimiento de los requisitos que establezca el Programa de Protección Social del Ministerio de Inclusión Económica y Social.
El bono no resuelve integralmente los problemas de pobreza, pero sí contribuye a que las familias la puedan ir superando, pues uno de los factores más importantes de la política de entrega del bono es la corresponsabilidad, “que rompe las condiciones de pobreza”.  Por ese concepto, las madres que reciben el bono tienen la obligación de llevar a sus hijos menores de 5 años a los chequeos médicos y sí son mayores de 5 años matricularlos en un centro educativo. Además, de su participación en los programas de nutrición y planificación familiar

Programa de Centros Infantiles del Buen Vivir-Ecuador

Atención, en centros educativos, de Niños y niñas desde los 6 meses hasta los 5 años cuyas familias se encuentran en situación de pobreza. 
Existen 9771 Centros Infantiles del Buen Vivir en todo el territorio ecuatoriano. Dichos centros atienden a los niños entre 6 y 8 horas por día durante cinco días a la semana. Los niños y niñas reciben atención referente a nutrición, salud y educación inicial. El programa pertenece a la línea de Desarrollo Infantil que conforma una de las cuatro líneas de intervención sobre infancia y adolescencia que se trabajan desde el Instituto de la Niñez y la Familia.


Ecuador Ejercítate-Ecuador

 El Ministerio del Deporte ejecuta el proyecto “Ecuador Ejercítate”, que busca promover la práctica de la actividad física para superar los problemas derivados del sedentarismo y mal uso del tiempo libre. Esta iniciativa se lleva a cabo en las 24 provincias del país con 240 puntos integrales y una inversión que supera los US$ 3 millones.
En cada punto integral la ciudadanía puede disfrutar, durante la mañana y noche, de programaciones diarias de bailo terapia y aeróbicos; gimnasia terapéutica para adultos mayores, mujeres embarazadas y personas con discapacidad; además de actividades recreativas y deportivas.
La estrategia cuenta con dos componentes a través de los cuales se realizarán otras actividades: Disminuir las prácticas alimenticias poco nutritivas entre la población e Incrementar el nivel de actividad física y recreación regular entre la población. El objetivo de estos dos componentes es prevenir enfermedades como la diabetes tipo 2 y la hipertensión.

La sugerencia es caminar, jugar con los niños o andar en bicicleta, al menos, 30 minutos diarios. Además es necesario reducir el consumo de alimentos que contengan exceso de sal, azúcar y grasas trans (semáforo rojo).

APRENDE FACIL No.10
Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD (4 Lecciones)
 Experiencias exitosas de Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras de la Economía Informal desde la acción del Estado en la Región Andina
Transferencias Sociales

Lección 2
PERU y el Programa Qali Warma
26 de Mayo 2019
Fuente : PROTECCIÓN SOCIAL PARA TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA INFORMAL. Pisos de Protección Social para el Tránsito de la Informalidad a la Formalidad, elaborado por Marcial Guillermo Pérez Herrera

Qali Warma es un vocablo quechua que significa “niño vigoroso” o “niña vigorosa” (en quechua el género se determina con la palabra warmi o qari, es decir hombre o mujer).
El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, tiene como finalidad brindar un servicio de calidad cumpliendo los siguientes objetivos: Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven; Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia; Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.

Qali Warma es un programa del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social que brinda servicio alimentario con complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial y primaria, y de secundaria de las poblaciones indígenas de la Amazonía peruana, a fin de contribuir a mejorar la atención en clases, la asistencia escolar y los hábitos alimenticios, promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la comunidad local.

Tiene como Objetivos : Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven; contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia; promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.
El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, tiene como finalidad brindar un servicio de calidad, garantizando la prestación del servicio alimentario durante todos los días del año escolar de acuerdo a sus características y las zonas donde viven los niños y niñas de inicial y primaria de las escuelas públicas de todo el país, y de secundaria en las comunidades nativas de la Amazonía peruana; contribuyendo a mejorar su atención en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia; y promoviendo mejores hábitos de alimentación.
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Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD (4 Lecciones)
Experiencias exitosas de Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras de la Economía Informal desde la acción del Estado en la Región Andina
Transferencias Sociales
Lección 3
VENEZUELA y Los Centros de Servicios Sociales al Adulto Mayor

26 de Mayo 2019
Fuente : PROTECCIÓN SOCIAL PARA TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA INFORMAL. Pisos de Protección Social para el Tránsito de la Informalidad a la Formalidad, elaborado por Marcial Guillermo Pérez Herrera
Son centros de atención que tienen como propósito brindar protección y atención integral a adultas y adultos mayores y otras categorías de personas, en pro de su bienestar físico, psicológico y social. Estas entidades pueden ser de carácter residente, para aquellas personas que se encuentran en estado de abandono, en situación de calle o en condiciones que les impidan habitar una vivienda propia; o de carácter ambulatorio, para aquellos quienes, a pesar de encontrarse en estado de necesidad, tienen acceso a un hogar. En ambos casos, ofrecen diversos programas de ayuda para promover y fortalecer el envejecimiento digno y activo, entre ellos destaca el programa de atención en salud, que abarca ayudas para intervenciones quirúrgicas, atención médico-geriátrica, atención gerontológica, prestación de ayudas técnicas y distribución de medicinas. Adicionalmente de formación, recreativas, culturales y deportivas.
OBJETIVO CENTRAL :Brindar protección y atención integral a las distintas necesidades y demandas realizadas por adultas y adultos mayores y otras categorías de personas para dar respuesta a sus requerimientos.
REQUISITOS DE INGRESO: Acercarse a un Centro del INASS (Instituto Nacional de Servicios Sociales) para realizar la inscripción.
Ambulatorio: Centros de Servicios Sociales (CSS) y Aldeas de Encuentro.
Residencial: Unidades Gerontológicas. 
-          La adulta o adulto mayor debe entrevistarse con el trabajador social del Centro al cual se dirigió para realizar un informe social que indique la PRIORIDAD de su situación:
Prioridad 1: Total abandono, problemas de salud o avanzada edad (75 en adelante).
Prioridad 2: Su situación es menos complicada pero igual tiene carencias o necesidades.
Prioridad 3: Se encuentra en el campo de aquellos adultos mayores que solo necesitan atención médica. 
  - Después de este paso se les hará entrega de una tarjeta, que demuestre el día de su inscripción. 
-          Este informe es enviado a la gerencia de bienestar social para ser evaluado por PRIORIDAD y luego ser postulado para el benefició de la asignación económica.   
-          De igual forma si el adulto mayor y otras categorías de personas, no recibe el apoyo de tipo económico por no entrar dentro de la PRIORIDAD 1, cuenta con atenciones primarias como, la asesoría médica, jurídica y ayudas técnicas.   
-          Cada Centro de Servicio Social en conjunto con los trabadores sociales, son responsable de ofrecer la atención digna al adulto mayor y otras categorías de personas.

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Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD (4 Lecciones)
Experiencias exitosas de Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras de la Economía Informal desde la acción del Estado en la Región Andina
Transferencias Sociales
Lección 4 : VIDEOS
26 de Mayo 2019

Video 1 : Ecuador aumentara apoyo al Bono de Desarrollo Humano


Video 2 : MIDIS y Qali Warma


Video 3 : Centro de Atención Diaria Integral Comunitaria (CADIC)


 Video 4 : Asamblea Redsoc Septiembre 2018: Atención del Adulto Mayor










domingo, 5 de mayo de 2019

APRENDE FACIL : Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD Recomendaciones 202 y 204 OIT


APRENDE FACIL
Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD Recomendaciones 202 y 204 OIT (4 Lecciones)
Lección 1 : Garantías Básicas en la Recomendación 202
05 de Mayo 2019
Fuente : PROTECCIÓN SOCIAL PARA TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA INFORMAL. Pisos de Protección Social para el Tránsito de la Informalidad a la Formalidad, elaborado por Marcial Guillermo Pérez Herrera



Para garantizar, durante el ciclo de vida, que todas las personas cuenten con acceso a una atención salud esencial y a una seguridad básica del ingreso, los pisos de protección social nacionales deberían considerar por lo menos cuatro garantías de seguridad social, como se definen a nivel nacional: acceso a la atención de salud esencial, incluida la atención de la maternidad; seguridad básica del ingreso para los niños, que asegure el acceso a la alimentación, la educación y los cuidados y cualesquiera otros bienes y servicios necesarios; seguridad básica del ingreso para las personas en edad activa que no puedan obtener ingresos suficientes, en particular en caso de enfermedad, desempleo, maternidad e invalidez; y seguridad básica del ingreso para las personas de edad.
Consideraciones para la aplicación de las Garantías Básicas
Superación de la Pobreza y Atención Gratuita prenatal y puerperal
Las personas que necesitan atención de salud no deberían enfrentar dificultades ni un riesgo mayor de pobreza, debido a las consecuencias financieras del acceso a la atención de salud esencial. También se debería considerar la prestación gratuita de atención médica prenatal y puerperal a la población más vulnerable

Seguridad Básica para Vivir con Dignidad
La seguridad básica del ingreso debería permitir vivir con dignidad. Los niveles mínimos de ingresos definidos a nivel nacional, podrán corresponder al valor monetario de un conjunto de bienes y servicios necesarios, a los umbrales nacionales de pobreza, a los umbrales de ingresos que dan derecho a la asistencia social o a otros umbrales comparables establecidos por la legislación o la práctica nacionales, y podrán tener en cuenta las diferencias regionales
Evaluación periódica de las Aplicación de Garantías Básicas
 Los niveles de las garantías básicas de seguridad social deberían ser revisados periódicamente mediante un procedimiento transparente establecido por la legislación o la práctica nacionales, según proceda.
Dialogo Social y Participación Tripartita
Establecer y revisar los niveles de las garantías, debiendo asegurarse la participación tripartita con las organizaciones representativas de los empleadores y de los trabajadores, así como la celebración de consultas con otras organizaciones pertinentes y representativas de personas interesadas.
APRENDE FACIL

Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD
Lección 2 : Las Prestaciones según la Recomendación 202 OIT
05 de Mayo 2019
Fuente : PROTECCIÓN SOCIAL PARA TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA INFORMAL. Pisos de Protección Social para el Tránsito de la Informalidad a la Formalidad, elaborado por Marcial Guillermo Pérez Herrera

Las Prestaciones
Al proporcionarse las garantías básicas de seguridad social, los diferentes países deben considerar, diferentes enfoques, con vistas a aplicar la combinación más eficaz y eficiente de prestaciones y regímenes en el contexto nacional y en función a su realidad vigente.
Las prestaciones definidas en la Recomendación 2020  son:
·         Para familiares e  hijos a cargo
·         Enfermedad y atención de salud,
·         Maternidad,
·         Invalidez,
·         Vejez,
·         Sobrevivientes,
·         Desempleo y garantías de empleo,
·          Accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
·         Otras prestaciones sociales, ya sea monetaria o en especie.

Las mencionadas  prestaciones podrán ser suministradas por regímenes universales de prestaciones,  regímenes de seguro social, regímenes de asistencia social, regímenes de impuesto negativo sobre la renta, regímenes públicos de empleo y regímenes de apoyo al empleo, lo cual le da, diversas opciones a los Gobiernos, para la implementación y aplicación,  con conveniencia, suficiencia y gradualidad.
En la direccionalidad, indicada con anterioridad, se pueden combinar medidas preventivas, promocionales y activas, prestaciones y servicios sociales, que tiendan a  promover la actividad económica productiva y el empleo formal, considerando la adopción de políticas que incluyen la contratación pública, la concesión de créditos públicos, la inspección del trabajo, políticas del mercado de trabajo e incentivos fiscales y que fomentan la educación, la formación profesional, las competencias productivas y la empleabilidad, y asegurando la coordinación con otras políticas que fomentan el empleo formal, la generación de ingresos, la educación, la alfabetización, la formación profesional, las competencias y la empleabilidad, que reducen la precariedad, y que promueven el trabajo estable, la iniciativa empresarial y las empresas sostenibles en un marco de trabajo decente.
APRENDE FACIL
Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD
Lección 3 : La Recomendación 204 OIT sobre Transición de la Economía Informal a la Economía Formal
05 de Mayo 2019
Fuente : PROTECCIÓN SOCIAL PARA TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA INFORMAL. Pisos de Protección Social para el Tránsito de la Informalidad a la Formalidad, elaborado por Marcial Guillermo Pérez Herrera

La visión estratégica de la Recomendación 204
A partir de la resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo del 2002 se propuso el término “economía informal” en lugar del utilizado anteriormente, “sector informal”, para describir mejor el gran alcance y diversidad del fenómeno en todo el mundo. En lugar de una definición específica, suministró parámetros para comprender la economía informal como “todas las actividades que, en la legislación o la práctica, no recaen en el ámbito de mecanismos formales o estos son insuficientes”. De otra parte, las actividades de esas personas y empresas, que no están amparadas por la Ley, lo cual implica, que se desempeñan al margen de ella, o no están contempladas en el quehacer diario, esto es, que si bien es cierto, se opera dentro de la ley, esta no se aplica o no se cumple, o, la propia legislación, no promueve su cumplimiento, por ser inadecuada, complicada, o aplicar excesivos costos.
Las mencionadas actividades, donde se producen bienes y servicios de manera lícita, aunque en algunas oportunidades no se cumpla, con los requisitos legales de procedimiento, deben diferenciarse, claramente, de aquellas que son delictivas o ilegales, como lo son, el contrabando, el tráfico ilícito de drogas, la minería ilegal con explotación d emano de obra infantil, entre otras, que están contempladas en las normas de sanción del derecho penal.
Estos argumentos se basan, fundamentalmente, en el concepto de exclusión, que se refiere a los trabajadores mayormente aislados, de los intercambios que se realizan en el sistema reconocido. Las cuentas nacionales y las estadísticas oficiales suelen no incluirlos y, en consecuencia, no se los tiene en cuenta en la formulación de políticas. Desde esta perspectiva, se revelan varios aspectos de la informalidad: los actores pueden ser informales por carecer de protección social, de derechos en el trabajo y de representación y voz en el lugar de trabajo, por ende, están excluidos de los beneficios provistos por el Estado, los mercados privados y los procesos políticos, y debido a ello las principales características de la economía informal son la desprotección, la inseguridad y la vulnerabilidad.
De otra parte, las unidades económicas de la economía informal se circunscriben a las unidades económicas que emplean mano de obra contratada, unidades que pertenecen a personas que trabajan por cuenta propia, ya sea de manera individual o con la ayuda de trabajadores familiares auxiliares no remunerados y las cooperativas y unidades de la economía social y solidaria.
En este escenario, la Recomendación 204 de la “Transición de la Economía Informal a la Economía Formal”, consecuencia de lo concebido, en la Resolución, antes mencionada, la fortaleza de las consideraciones sobre el Trabajo Decente y una cada vez mayor concertación, de los actores del tripartismo, entre otros factores, contribuyeron decisivamente a su aprobación en la 104 Conferencia Internacional de la OIT en Junio 2015.
En esencia, la Recomendación, tiene como objetivos fundamentales, transitar al trabajo decente, para todos los trabajadores y trabajadoras sin excepción, y,  el desarrollo incluyente, sobre la base del respeto a los derechos fundamentales, garantizar la seguridad de ingresos y medios de sustento, garantizar las capacidades empresariales, promover la preservación y sustentabilidad de empleos decentes, la coherencia de políticas económicas y sociales, entre otras, y la prevención de la “informalización” de los empleos en la economía formal.
Esta Recomendación, establece un conjunto de Principios Rectores, entre los que encontramos , por ejemplo, la diversidad de características y necesidades de los trabajadores de las unidades económicas de la economía informal, la posibilidad de aplicar diversas y múltiples estrategias para facilitar la transición a la economía formal (hecho que alienta la acción sindical creativa y transformadora), la necesidad de coherencia y coordinación entre la diversidad de los ámbitos de políticas, la promoción y protección efectivas de los derechos humanos (cuestión trascendental en la noción ampliamente sustentada por el sindicalismo de que los derechos laborales son derechos humanos), el logro del trabajo decente para todos mediante el respeto de los principios y derechos fundamentales en la legislación y en la práctica, la promoción de la igualdad de género y la no discriminación, la atención a grupos sociales con alta vulnerabilidad, como son las mujeres, los jóvenes, los migrantes, las personas de edad (adultos mayores), los pueblos indígenas y tribales, las personas afectadas por el VIH, las personas con discapacidad y la necesidad de contar con un enfoque equilibrado que combine incentivos y medidas destinadas a promover los cumplimientos respectivos.

 Pisos de Protección Social para el Transito de la INFORMALIDAD a la FORMALIDAD
Lección 4 : VIDEOS
05 de Mayo 2019
Video 1 : TELESUR entrevista a Experto de OIT Helmut Schwarzer


Video 2 : Expertos OIT informando sobre la Proteccion Social


Video 3 : Eduardo Rodriguez Experto de la ACTRAV-OIT Países Andinos explicando sobre Alcances de Recomendación 204 OIT

Video 4: Guillermo Pérez Herrera Coordinador General PROSIE exponiendo sobre la Recomendación 204 OIT Transito de la Economía Informal a la Economia Formal